穩定幣,這種被視為“加密世界美元”的數字資產,如今正站在監管改革的風口浪尖。2025年7月18日,美國總統特朗普簽署《天才法案》(Genius Act)。該法案首次為穩定幣設立明確的聯邦監管標準,要求1:1美元抵押、定期審計、即時贖回機制,以及持有人優先清償等條款。它為行業帶來合法性,但同時也揭示了背后的權力糾葛,最直接的受益者是那些具備規模與透明度的主流穩定幣發行方。
《天才法案》明確規定:只有獲得聯邦許可、或持有美聯儲和美國聯邦存款保險公司(FDIC)監管的機構才能發行“支付穩定幣”,而發行商需持有高質量儲備資產(如美元現金或者美國國債)。截至2025年7月22日,全球穩定幣總市值約為2680億美元左右,其中幾家龍頭如下:
1. Tether(USDT). USDT是目前全球市值最大(1610億美元左右),流動性最高的穩定幣,持有大量美債(近1000億美元)。其缺點是審計不透明,在歷史上曾多次發生儲備披露爭議。比如在2021年,美國商品期貨交易委員會(CFTC)對 Tether 處以 4,100 萬美元罰款,認定 2016–2019 年間,Tether 宣稱其發行的 USDT 每個均由 “充分美元儲備” 支持,但實際僅少量以美元計值存款,其他部分為商業票據、貸款或第三方資金。同年,紐約總檢察長辦公室(NYAG)裁定 Tether 與 Bitfinex 混合公司和客戶資金,用以彌補高達 8.5 億美元的儲備缺口,最終以 1,850 萬美元罰款了結。
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