4月23日，中國財政部黨組理論學習中心組發文稱，宏觀取向上，當前積極的財政政策要與穩健的貨幣政策協調。中觀機制上，完善基礎貨幣投放和貨幣供應調控機制，支持在央行公開市場操作中逐步增加國債買賣，充實貨幣政策工具箱。微觀管理上，統籌運用政策性金融、貼息獎補、融資擔保等政策工具，支持和撬動更多資金精準服務經濟社會重點領域和薄弱環節。財政部從宏觀、中觀、微觀三箭，箭箭指向央行要財政貨幣合作。24日，中國人民銀行有關部門負責人只對中觀合作表示，央行在二級市場開展國債買賣，可以作為一種流動性管理方式和貨幣政策工具儲備。該負責人強調，一些發達經濟體央行在常規貨幣政策工具用盡情況下，被迫大規模單向買入國債來實現貨幣政策目標，而我國堅持實施正常的貨幣政策，中國人民銀行買賣國債與這些央行的量化寬松（QE）操作是截然不同的。如何認識財政部和中央銀行各自表述？財政部和央行合作存在哪些先決條件？
一、國際社會獨立的央行與隸屬政府的財政部
國際社會普遍做法是中央銀行獨立與政府，央行非政府隸屬部門，而對公眾和國會負責，日本銀行甚至通過法律形式明確其獨立性。財政部隸屬政府。但是中國體制下，財政部和人民銀行都是國務院下屬平等單位，財政部此次談及與人民銀行在貨幣政策、貨幣投放、金融支持經濟等合作含義深遠。
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