2018年全球經濟環境和資本市場經歷了很多經濟政策制定者，投資者，企業家都始料不及的重大變化。從以中美貿易摩擦為代表的全球經濟貿易秩序， 到以美國聯儲加息周期為代表的全球貨幣體系重塑，再到以比特幣和FAANG為代表的金融創新和技術創新所對應的資產價格的大幅波動，讓全球既有一種凜冬將至的擔憂，又平添了一分無所適從的焦慮和無奈。
縱觀歷史，越是在這種秩序變革和趨勢調整的重要時點，政府政策制定對于經濟運行的方向和影響就越是明顯。而中國轉軌經濟的本質，經濟增長轉型升級的現狀，和進一步全球化進程中對于變幻莫測全球經濟依存度的進一步提高，對于目前中國經濟政策制定都提出了不同于一般國家的更多和更高的要求。 經濟政策的質量，也因此對于中國經濟下一階段的運行和發展，會產生特別重大的影響。
經濟政策制定，雖然是一個復雜甚至帶有些神秘色彩的決策過程，但最終其實也是由一個個鮮活的有血有肉的政策制定者所起草和決定的。從這個意義上講，政策制定的過程，不可避免地也會受到影響投資者群體和企業家群體決策的人類所共有的行為偏差的影響。只不過因為經濟政策制定特有的復雜性和神秘性，外界難以對于其中的過程進行深入透明的分析。但即使如此，通過對過去二三十年里全球數次重大經濟金融危機前后中的經濟決策的回顧，我們仍然可以清晰地看到人類行為，特別是人類行為偏差，對于經濟政策制定，一國乃至全球經濟運行， 所產生的重大影響。
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