【編者按】歲末臨近，針對一年政經大事回顧與來年展望，FT中文網組織專題《2017年度報告》。編輯事宜，聯系徐瑾jin.xu@ftchinese.com。
中共十九大提出，要建立更加有效的區域協調發展新機制，“以城市群為主體構建大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮格局，加快農業轉移人口市民化”。與之前有關城市發展的表述不一樣的是，這一次沒有明確地表示要嚴格控制超大城市人口。這一變化，是短暫的還是長久的，仍然需要時間去了解。
2015年12月中央城市工作會議提出要尊重城市發展規律，但是城市發展規律是什么，卻一直沒有講清楚。事實上，有三個非常清晰而普遍的規律，呈現在世界城市發展的進程當中。第一，隨著經濟發展水平的提高，城市化水平也不斷提高。第二，城市人口越來越向大城市和附近的都市圈集中。第三，在一些發達國家的大城市，隨著服務業的發展，人口正在回歸中心城區。
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