在近期舉行的“全國穩住經濟大盤電視電話會議”上，一些省份財政收支存在暫時性困難引發關注。實際上，部分的與疫情沖擊有關，4月全國一般公共預算收入同比大幅下滑超過四成；同時，今年以來政府性基金收入也受到土地市場拖累，與預算安排存在較大差距。此外，近幾個月疫情還帶來了抗疫支出的額外增加。一些投資者估算2023年全國財政收支缺口可能高達1-2萬億元。由于特別國債的發行一直沒有定論，市場對于財政支出能力的擔憂有所上升。
筆者以為，盡管一般公共預算存在一定壓力，但政府已經通過提前下達部分2023年的預算資金對這個缺口進行了彌補。此外，政府年初可能就已經對政府基金預算的欠收做了相當準備。在對土地收入中性的假設條件下，筆者認為財政缺口的規模有限，即使不發行特別國債，對于財政支出的擔憂并無必要。
一般公共預算收入缺口或已被2023年預算資金彌補
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