2016年全面放開二胎以來，中國人口增長率有所提升，但沒能達到預期效果。有報道稱中國衛計委官員曾預計每年新增250萬新生兒，而2016年僅新增了132萬。為鼓勵生育，中國政府已出臺一系列措施，如延長產假、提供更多公共育兒資源等，但是否有效尚需時日檢驗。有調查顯示，60%的家庭出于經濟原因不愿生二胎，因此最近有消息稱中國政府正考慮實施經濟鼓勵，如“生育獎勵和補貼”等，這在西方一些低生育率國家比較常見，但中國還從未實行過。
既然已婚女性的生育意愿不高，且有調查稱符合二胎政策的女性六成已超過35歲，即使想生也力不從心，是否有其他女性可以考慮呢？在這個背景下，單身女性生育再次被提上了議事日程。2016年11月，由幾個民間組織聯合成立的“單身女性生育權關注組”發布了一份調研報告，其中在線問卷《公眾對單身女性生育態度調查》的結果顯示，在2801個受訪者中，86.9%的人支持單身女性生育，其中58.9%的人非常支持。這份報告同時還提到一些相關調研，如珍愛網發布的《2016 單身人群調查報告》顯示，一線城市單身（獨自生活）三年以上的女性比例高達59.13%，其生育意愿強烈。這些調研說明城市單身女性日益增多，她們有一定的生育意愿，而公眾對此也有較高的接納度。
隨著二胎政策的放開，單身女性的生育權實際上已有所改善。2016年新修訂的各地方計劃生育條例中，如北京、天津、上海等都沒有提到要對非婚生育（涵蓋單身生育）處罰。當然，這不等于單身女性生育就合法化了，許多地區對非婚生育的第一胎就要罰款，如新修訂的《北京市社會撫養費征收管理辦法》征求意見稿中，仍寫明“對非婚生育兩個以內子女的當事人，每非婚生育一個子女，按照市統計部門公布的城鎮居民或者農村居民年均可支配收入的1倍征收”；在另一些地區（如廣東）則要求一定期限內補上結婚登記，才可以免于處罰。