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專欄英國退歐

英國脫歐公投無關主權

FT首席經濟評論員沃爾夫:對英國來說,問題在于歐盟成員國身份是否能在問責和所委托權力的有效行使間達成合理的平衡。而當前現狀正處于最佳平衡點。

如果英國在6月投票決定脫離歐盟(EU),它會重新獲得那些支持脫離歐盟的人聲稱已喪失的主權么?答案是否定的。英國即將舉行公投這一事實,恰恰證明它依然擁有主權。脫歐公投與主權無關,而是事關如何最好地行使英國的權力。

諾埃爾?馬爾科姆爵士(Sir Noel Malcolm)在他1991年出版的《主權論》(Sense on Sovereignty)一書中解釋說,任何圍繞主權的爭論的起點,都應該是區分權力和權威。主權國家擁有制定和實施有效法律的權威。國家的權力也許會很弱,卻不受制于更高的權威。如今,立法機構依照民主制度問責的事實,為其帶來了執政合法性。不具有合法性的政府是專制政府。

國家存在的目的,是為了服務于公民的利益。它們只有通過與其他國家合作才能實現這一目標。出于這個原因,英國已簽署了1.4萬項條約。從法律上說,英國可以退出所有這些條約。由于英國并不想成為朝鮮那樣的國家,它不會這么做。條約并不會削弱主權,而是體現主權。條約會約束主權的行使,這是為了提高主權的效力。這些條約是通過對權力的委托做到這一點的。部分此類權力事關生死。比如,英國是北約(NATO)成員國,因為英國正確地認為,北約加強了英國公民的安全。

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馬丁?沃爾夫

馬丁?沃爾夫(Martin Wolf) 是英國《金融時報》副主編及首席經濟評論員。為嘉獎他對財經新聞作出的杰出貢獻,沃爾夫于2000年榮獲大英帝國勛爵位勛章(CBE)。他是牛津大學納菲爾德學院客座研究員,并被授予劍橋大學圣體學院和牛津經濟政策研究院(Oxonia)院士,同時也是諾丁漢大學特約教授。自1999年和2006年以來,他分別擔任達沃斯(Davos)每年一度“世界經濟論壇”的特邀評委成員和國際傳媒委員會的成員。2006年7月他榮獲諾丁漢大學文學博士;在同年12月他又榮獲倫敦政治經濟學院科學(經濟)博士榮譽教授的稱號。

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