就外國領導人發表的演講而言,安倍晉三(Shinzo Abe)的演講不那么富有煽動力。本雅明?內塔尼亞胡(Benjamin Netanyahu)一段話贏得的歡呼,就比安倍整篇演講贏得的歡呼還多。但這位日本首相的議程有著更高的成功幾率。他的演講——這是日本領導人首次對美國國會參眾兩院聯席會議發表演講——有兩個明確目標。首先是高度評價美國在軍事上重新向亞洲傾斜的戰略。其次是提高《跨太平洋伙伴關系》(Trans-Pacific Partnership,簡稱TPP)達成的機會。從安倍演講的內容看,他在軍事方面取得了更多進展。他對巴拉克?奧巴馬(Barack Obama)的重返亞洲戰略給予了亞洲各國領導人中最有力的肯定。
雖然安倍只字未提“中國”或者“遏制”,但是加強美日同盟以抗衡正在崛起的中國是他在字里行間的主題。他在如何實現這一點的軍事細節問題上具體得多。不過,一些滿腹狐疑、期待從日本那里得到消除針對美國牛肉、大米或汽車的貿易壁壘的具體承諾的美國議員肯定會失望。除了他和奧巴馬周二在白宮舉行的記者會上做出的含糊承諾外,安倍沒有做出任何新的承諾。此前有人希望,安倍訪美之行將推動TPP談判邁向敲定時刻。他的演講只會加劇外界的一種擔憂,即我們仍在等待TPP談判取得突破。安倍就TPP發表的最值得一提的言論是他含蓄提到中國,他表示,這個12國之間的協定應當構建一個“不受任何國家武斷意圖支配”的市場。
相比美國的產品和服務,安倍在談到需要更多美國的軍事裝備時要直接得多。他在這方面繼承了幾位前任的傳統。然而他的敘述帶有濃厚得多的窮兵黷武色彩。他表示,日本將“身先士卒、堅持到最后并且全程”支持美國在軍事上重返亞洲。他詳細介紹了他淡化美國確定框架的日本和平憲法的努力,目的是讓日本自衛隊扮演更加高調的角色。日本將打造新的“可信威懾”,使其能夠在該地區與美軍展開更全面合作。日本將向關島美軍基地的升級改造提供更多資金(超過20億美元)。東京方面還在深化與印度和澳大利亞的軍事關系,這兩個國家是抵御中國蠶食式擴張主義的兩大壁壘。他還闡述了他對“亞洲水域現狀”的原則,這是對中國在南中國?;钴S行為的回應。