底特律上周決定宣布破產一事,不應被視作美國市政債券市場上的一個孤立事件——無論債券兜售者對客戶怎么說。這令人難以接受,但事實就是如此。這起美國歷史上規模最大的城市破產案將產生難以估量的影響,而底特律市也將創下重要的先例。
城市破產在歷史上一直非常罕見,原因包括以下幾點:各州有維護自己信用評級的決心,它們有獲得廉價資金的渠道,以及破產會留下污名。但如今,在市政融資領域,情況已今昔非比。
問題的根源在于民選官員過去面臨的激勵體制。數十年來,美國各州的地方領袖寅吃卯糧。他們許諾向享有完善法律保護的公職人員發放養老金和其他福利。民選官員一直以來獲取支持的一大法寶就是:他們能夠對忠實的支持者(國家及地方工作人員)許下各種未來的好處,卻在很大程度上不負有兌現這些承諾的責任。
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