不久前,筆者曾在FT中文網撰文,表達了為推進改革,防止權力失控,彌合社會分裂,現階段需要加強中央集權的觀點(《政府應退出市場競爭領域》)。此文得到的反饋是大部分人反對,因為這與民主的目標相背而馳。因此,有必要進一步闡釋。
一
一般而言,不管是總統制還是議會制國家,權力主要集中于總統或總理個人,他們依憲法行使國家的領導權力,除非他們不幸在議會中處于少數地位而可能“跛腳”。中國自“以鄧小平同志為核心的第二代中央領導集體”以來,實行的是一套獨特的集體領導威權體制,這主要是吸取毛時代個人專權禍國的教訓,也是對蘇聯崩潰的警覺,防止黨的最高領導人通過激進的改革瓦解黨的執政地位。
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