【編者按】FT中文網今日與中國天則經濟研究所合作推出“天則橫議”專欄。天則經濟研究所是中國最有影響力的民間智庫之一?！疤靹t”語出《詩經》，“天生烝民，有物有則”，引自《易經》“文言”，“乾元用九，乃見天則”，意為“合乎天道自然之制度規則”。“橫議”源自《孟子?滕文公下》，“圣王不作，諸侯放恣，處士橫議?！?意為知識分子縱論時政。本專欄由天則經濟研究所研究人員輪流撰寫。
近年來，在中國，因強拆而導致的社會沖突愈演愈烈，盡管國務院、司法部和公安部都三令五申禁止強拆，然而強拆事件卻屢禁不絕。這是為什么呢？這是因為，一個規則，如果沒有懲罰違規者的強制性手段，就等于沒有。那么，為什么沒有有效的懲罰手段呢？這就是中國今天面臨的最重要的問題。
這個問題就是憲政問題。所謂憲政問題，就是一個社會的基本原則問題，就是這個社會應該遵循什么樣的基本原則，以及如何遵循。在今天，盡管前一個問題，即用文字描述的憲法原則和法律框架還存在很多問題，但更重要的，是后一個問題，即如何在這個社會中實施這些規則的問題。
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