去年8月，發改委確定了五省八市為低碳省區及低碳市試點，在制定低碳發展政策的同時，將大力扶持節能環保以及采用新能源的低碳排放企業。今年2月底，來自中國人民銀行、國務院發展研究中心、部分省市，及歐盟和美國的碳市場專家們，就中國的碳交易試點設計的展望，分別在北京、香港和廣東進行了學術研討；聽了各方專家的發言，我也很受啟發。下面談的幾個問題，即相對獨立，而彼此之間也有一定關聯。
首先，能源和排放數據的質量。簡單講，試點的目的是Proof of Concept, 要證明這個“碳市場”的概念是可行的。很關鍵的一部分工作，是要精心挑選參與試點的企業，即企業的排放源。歐盟的強制碳交易體系覆蓋了一萬多個排放源。每年的4月初，歐盟監管部門都會公布這些排放源前一年經審計的排放數據。在中國，很多電力企業作為國有大型企業，擁有相對健全的排放數據，管理體系比較成熟 ；因此在五省八市中，有專家建議挑選一些（而不是全部）有條件的電力企業作為首選。此外，航空企業（甚至可以包括香港和臺灣地區的航空企業）、大型跨國公司在華企業、大型出口導向企業等，他們在企業碳盤查方面都已經有了一定的能力建設，再加上一些外部因素（如歐盟航空ETS和碳關稅），這些企業應該有動力參與碳市場試點，熟悉如何用人民幣金融工具給碳指標定價。
顯然，碳市場可行性的背后必然是誰先行的問題。
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