近期，一些地方政府提出 “一切國有資源資產化、一切國有資產證券化、一切國有資金杠桿化（以下簡稱國資三化）”，視其為盤活存量資產、撬動資金來源的 “金鑰匙”。然而，筆者研究發現該口號潛藏著不容忽視的風險，對中央《關于進一步盤活存量資產擴大有效投資的意見》理解有偏。一方面并非所有國有資源都可以資產化，另一方面也非一切國有資產目前都具備證券化條件，對于國有資產杠桿化更應持審慎態度。
一、地方政府紛紛提出 “國資三化” 的改革
近來，在部分地方政府財政收入面臨巨大下行壓力的背景下，我們也看到一些地方財政收入實現增長。究其原因，動力主要來自非稅收入中的國有資源收入增長。例如，湖北省 2024 年國有資源（資產）有償使用收入增長約 60%，吉林省今年前三季度國有資源（資產）有償使用收入增長 59.9%，安徽省今年上半年國有資源（資產）有償使用收入增長 5.5%。
您已閱讀9%（378字），剩余91%（3823字）包含更多重要信息，訂閱以繼續探索完整內容，并享受更多專屬服務。