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觀點移民

美國政治中的移民問題

盛洪:現在美國的制度結構難以解決移民問題。移民問題的真正解決取決于美國政治結構的改革,首先是選舉制度改革。

在美國政治競爭中,移民是一個繞不開的問題。可以說,特朗普在2016年和2024年的勝選,移民問題扮演了重要角色。他要建立南方邊界墻,咒罵移民是罪犯,污蔑他們吃寵物肉;在他嘴中,民主黨支持移民的權利,支持移民合法獲得公民身份則是為了拉移民選票的政治陰謀。特朗普的成功說明了這些論調大有市場,甚至那些因個別事件就污名化整個族群、以致多個族群,通常會被視為政治不正確,卻會被特朗普的擁護者諒解,甚至私下贊賞。

這很好理解。移民是一個直接影響國內公民利益的問題。移民的進入會對各個不同利益集團產生影響。他們增加了勞動力供給,是現有勞工的競爭者,會招致他們的反對;同時這會降低企業的勞動力成本,會受到企業家及資本家階層的歡迎;移民的到來會增加對土地和房地產的需求(他們購買了價值6.6萬億美元的房屋),因而有利于土地所有者及房地產商;而移民的較低勞動力價格會使國內所有勞務需求者感到高興,他們被企業雇傭而使產品成本下降則會使所有消費者受益。此外,移民還給美國市場帶來巨大的消費需求(1.7萬億美元),并且向美國政府納稅(6519億美元)(American Immigration Council)。

總體來看,移民的進入對美國是有益的。其實,從歷史來看,美國就是一個移民國家,在侵奪了原住民的大量土地后,她的發展主要歸功于移民的進入。然而從不同利益集團的角度,移民進入是有利有弊的。較少有人兼具各種身份,以致他或她可以用此處的收益彌補彼處的損失還有余。如勞工階層主要靠工資收入,而缺少房地產收入作為補充;相對于企業家階層和土地所有者,他們會較少有勞務需求。雖然每個人都是消費者,但究竟低成本勞動力對產品價格的影響是間接的和緩慢的。因而很自然,他們會各自站在特定的立場上贊成或反對移民。

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