2025 年 2 月 2 號是蛇年的初五,中國人喜迎財神的日子。然而,就在這一天,美國總統特朗普簽署了對中國出口美國的全部產品再額外征收 10% 關稅的行政命令,這顯然是要趕走財神的舉動,既不禮貌,也不友好。
表面上看,這 10% 的關稅似乎低于特朗普對兩個鄰居加拿大和墨西哥實施的 25% 關稅,但是,它對中國出口美國的產品的實際影響會非常大。首先,特朗普在其執政的第一期,已經對許多中國產品加征了 25% 的關稅。例如,輸往美國的汽車和零部件此前面臨的關稅是 27.5%(25%+2.5% 的最惠國關稅),現在則需要面臨 37.5% 的關稅。如此高的稅率,幾乎可以讓中國產的汽車零部件在美國市場失去競爭力,從而把中國的汽車零部件阻擋在美國市場之外。
另一個重要的看點是,這次增加的關稅涵蓋了手機和筆記本電腦。中國是世界上最大的手機和筆記本電腦出口國。2022 年中國向美國出口了價值 577 億美元的手機和 542 億美元的筆記本電腦。這兩類產品占當年對美出口的 19%??紤]到美國市場對中國組裝的手機和筆記本電腦的依賴,特朗普在第一次執政時沒有對這兩類產品加關稅。在新冠疫情期間,居家和網上辦公導致美國對手機和筆記本電腦需求大幅增加。2022 年中國手機對美出口比 2018 年增長了 8.6%,而同期筆記本電腦的出口則增加了 13%。這兩類產品對美出口的大幅增加,掩蓋了受關稅影響產品出口的下降,導致中國對美出口的總量在 2018 - 2022 年期間沒有下降。一些分析家時常以此為據,來論證特朗普第一次執政時實施的關稅對中國的出口沒有影響。