吉林是國家“一帶一路”向北開放的重要窗口，也是中國對外貿易、對外交流的重要通道，2020年外商投資企業（含港澳臺）創造稅收占比遠超全國平均水平。
同時，吉林是我國重要的工業基地和商品糧生產基地。一方面，吉林工業基礎雄厚，2021年“一汽”汽車銷量83.3萬量，位居國產品牌汽車銷量第七位。另一方面，吉林東倚長白山、中擁松嫩及遼河平原、西享科爾沁草原，省內松花江、鴨綠江、圖們江三江并流，土地、森林、礦產、水資源豐富。肥沃的黑土孕育了享譽世界的“黃金玉米帶”和“黃金水稻帶”，2021年吉林的糧食總產量為4039.6萬噸，位列全國第五；人均糧食占有量、糧食商品率、糧食調出量及玉米出口量連續多年居全國首位。
然而作為工業和糧食大省，吉林卻未能完成向經濟強省和農業強省的轉變，近年來經濟發展逐漸放緩落后，人口持續流出。一方面，盡管吉林過去重點規劃了汽車制造、石油石化、醫藥、食品等八大特色產業，但當前總體仍呈現“一車獨大”的產業格局，坊間流傳“?一汽‘打噴嚏’，吉林就‘發燒’”的俗語。近年來汽車制造、石油化工等傳統行業增速有所緩，對吉林經濟形成掣肘，亟待推動行業內外部提質增效，以應對市場競爭加劇的現狀。另一方面，盡管吉林資源豐沛、物產豐饒、糧食產量高居全國前列，但農業生產仍存在增值轉化能力弱、農村居民可支配收入低等問題。2021年，吉林省實現地區生產總值1.32萬億元，排名全國第26位、東北地區第3位，位居全國下游。經濟問題反映到財政上，集中體現為：吉林對中央轉移支付依賴程度較高、對土地財政依賴度高、汽車制造業創造制造業近五成稅收；財政收入規模小、人均低、增速慢，收支矛盾不斷深化；政府債務負擔較重、還本付息壓力逐年增加等。
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