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中國如何應對人口負增長前景?

常紅曉:中國告別傳統“人口紅利”后,亟需的是制度性改革紅利。這對中國決策者構成了壓力,也是推動深層改革的契機。

5月11日上午,國家統計局公布了中國第七次人口普查數據。截至2020年11月1日,中國大陸總人口為14.1178億人,比10年前普查時凈增7206萬人。這一數據打破了此前媒體關于中國人口已低于14億的推測,證明2020年中國人口還在緩慢正增長。但是,值得注意是,這一正增長已是“強弩之末”,預計將在三四年內終結,進入負增長通道。中國人口將在2025年前后達到14.2億左右的峰值,進入快速下降通道。

與此相關,最新人口普查結果顯示,2020年中國60歲及以上人口占比18.70%,比2010年占比上升了5.44個百分點。隨著老齡化加速,年輕人占比減少,中國將面臨更為嚴峻的養老金支付危機;因勞動力短缺,成本上升,中國經濟競爭力堪憂。中國全面放開生育已沒有懸念,只取決于決策者的決斷;同時,中國亟待推進更全面、徹底的制度性改革,解決現存的經濟社會矛盾。否則,中國邁向現代化強國的路途會更為艱難。

對中國而言,人口負增長是個標志性事件。首先,中國在人口負增長后,不需很久,將告別“世界人口第一大國”稱號。南亞鄰國印度將替代中國,成為世界第一人口大國。其次,中國擔心40多年的“人口爆炸”,引信早已拆除,完全無需擔憂。而此前中國生育政策制訂部門對中國人口峰值將達“16億”或“15億”的預測被證明是一種誤導。

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