在2019年的歲末,中國的經濟學家們展開了一場關于經濟增速是否?!?”的爭論。這場爭論的發起者是現任社科院學部委員的余永定教授,他最早撰文提出中國政府應該采取積極有力的反周期政策,制止GDP大幅下滑的趨勢,確保2020年的中國經濟增長不跌破6%的水平。之后余永定教授又在不同的場合進一步闡述自己對?!?”這一話題的看法,堅持認為2020年以6%為增長底限是一個切實可行的目標。
在爭論的另一方(不妨將其稱為反方),多位中國經濟學家也通過撰文和公開發言的形式對保“6”觀點提出強烈反對。盡管他們的角度各有不同,這些反對的聲音主要還是基于中國潛在GDP增長速度已經低于6%這一判斷,由此推斷強行?!?”可能會造成經濟結構上的進一步扭曲,導致整體債務水平高企和杠桿率超標,長遠來看得不償失。反方的結論是,2020年不宜再將6%設為底限目標,應當鼓勵經濟自發尋底,政府的逆周期調節力度不宜過強。
隨著時間進入2020年,爭論對于當前宏觀政策制定的意義愈顯重要。作為一個中國經濟的觀察者,筆者認為這場未完的爭論非常具有啟發性。正反雙方在論證過程中涉及到中國經濟的方方面面,客觀上對于中國經濟目前面臨的機遇與挑戰、優勢與風險進行了一次全面性的梳理。如果單從學術討論的角度出發,正反雙方的觀點都具有嚴謹的學理基礎。但是如果從政策決策角度出發,筆者則更傾向于余永定一方,贊成將6%作為2020經濟增長目標的底限。
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