今年3月，歐盟委員會(European Commission)將中國稱為經濟上的競爭對手，“一個系統性的對手，提倡不一樣的治理模式”。盡管有點晚，但這總是一個正確的認識。這種競爭現象的最生動的例證之一，就是歐洲東部和東南部的一連串國家——既有歐盟成員國，也有非歐盟成員國——對中國邀請它們加入“一帶一路”倡議表現出了興趣。
“17+1合作”是中國與參與“一帶一路”倡議的歐洲國家進行討論的平臺的非正式名稱。它充分體現了有關各方的影響力平衡狀況：17個歐洲小國聚集在一個大國的周圍。布魯塞爾方面有理由擔心，中國正尋求分而治之，破壞歐洲的抱團政策。
或許令人驚訝的是，中國并沒有通過向歐洲輸送大量外國直接投資(FDI)來為這種影響力付出高價。事實上，歐洲對華直接投資遠遠大于中國對歐洲的直接投資，至少，如果不談收購現有資產的行為，在綠地投資方面就是如此。從經濟方面看，在歐盟的后院，中國應該不是歐盟的對手。
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