2018年11月2日，一年一度、為期兩周的南極海洋生物資源養護委員會（下稱CCAMLR）年會在澳大利亞霍巴特黯然落幕。最為各界關注的、涉及總面積超過320萬平方公里的三份海洋保護區提案，因為中國、俄羅斯和挪威的反對，全部沒有獲得通過。為什么這三個國家會投出反對票？這次大會的失敗又對全球海洋保護的進程意味著什么？
首先簡單解釋一下CCAMLR及其決策機制。CCAMLR委員會是基于《南極海洋生物資源養護公約》（下稱《公約》）而形成的國際組織，是《南極條約》體系的一部分。
CCAMLR委員會共有25個成員，包括中國在內的24個國家以及歐盟，通過規制漁業的活動來實現海洋生物資源的養護。CCAMLR委員會采用“協商一致（consensus）”的決策機制，任何一個管理措施的提案，只要一個國家反對就不能獲得通過。這種方式固然保證了這個國際組織的穩定性和管理措施的一致性，但是在有些時候也會導致決策的困難。
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