這是早被臺灣學者預料到的發展方向，但在政策落實之后，還是讓臺灣瞪大了眼。
去年十九大，習近平已表示：“我們將擴大兩岸經濟文化交流合作，實現互利互惠，逐步為臺灣同胞在大陸學習、創業、就業、生活提供與大陸同胞同等的待遇，增進臺灣同胞福祉。 ”這段話，預告了中國大陸對臺政策將走向內政化。在今年2月推出俗稱惠臺31條的政策之后，9月1日，中國大陸再度繞開兩岸官方的正式協商機制，單向開放臺灣居民申領“港澳臺居住證”。
這張居住證的設計（見文首圖），如同一般中國大陸的身份證，上面印有18碼證號，確認臺灣的地址碼為830000，等于首次把臺灣民眾納入“類公民”系統，引發臺灣的廣泛討論。
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