觀察中國機構改革的部署，變化在十九屆三中全會就已經拉開。在此之前，去年10月份中國共產黨召開了第十九次全國代表大會。理解機構改革應在十九大這一重要的背景下展開，中共十九大提出了中國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段的重要理論判斷，這是新時代的重要特征。
經濟基礎決定上層建筑，當前經濟重點的轉變內在要求上層建筑同步變革，機構改革必然需要服務于高質量發展這一重要的目標。從這個角度看，理解本輪機構改革主要需要理清三個方面的內容，即要滿足高質量發展要求，黨政軍群機構需要具備哪些職能、設置哪些機構、這些機構如何發力，這既是理解機構改革的出發點，也是探索機構改革如何服務高質量發展要求的重要視角。
發展重點轉變決定黨政軍群機構需要什么樣的職能
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