對兩岸關系而言,“習馬會”(見上圖)是個象征性高潮,蔡英文勝選則是個實質性低潮。2016開春以來,大陸對兩岸關系的政治焦慮不斷加碼,但也未放棄積極的期待和籌劃。前期的平潭實驗區,近來王毅“他們的憲法”論述、十三五規劃中的京臺高鐵方案以及中國與岡比亞的恢復建交,無不顯示出大陸從政治、經濟諸方面的思慮與策略。遺憾的是,臺灣方面疑慮極多,回應冷淡。
蔡英文勝選以來,兩岸關系陷入政權交接期的不確定性之中:一方面,國民黨以“看守內閣”姿態保證順利過渡,無心亦無力推動兩岸關系的制度性突破;另一方面,民進黨積極準備政權接盤,但相關政策并未明晰,內部角力暗流涌動。
我們無法期待蔡英文“5?20”就職演講中對兩岸關系作出積極的制度性規劃,對“去中國化”進行必要的遏制,維持現狀依然是其主導性政策選擇。然而,維持現狀不過是懾于現狀中的大陸壓力因素,而不是對中華民國憲法的政治忠誠,也不是對和平統一的精神認同。維持現狀與否取決于具體政治情勢和條件,因而是缺乏憲制性保障的脆弱性承諾,以拖待變。兩岸關系若要真正朝著“和平統一”方向前進,就必須設法對“九二共識”之抽象政治原則加以具體的憲制性轉化。
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