中國國家主席習近平去年9月訪美時表示，兩國正在推進雙邊投資協定談判。“中美投資協定”(BIT) 是重要且敏感的問題，中國商務部前部長陳德銘親自參加BIT談判五年多，然后由高虎城接手到現在，應該已近終點。中美兩國之間的任何動作，都勢必對世界經濟產生巨大影響，更不必說一份雙邊投資協定。然而，這一份協定到底包含了哪些重要條款，如何保證落實實施，它將為兩國乃至世界經濟帶來哪些影響，外界仍不甚了解。
陳德銘在博鰲亞洲論壇上表示，BIT雖還沒有批準，仍有關鍵問題尚在談判中，但已經體現出重大的突破。從2013年開始，中方承認可以按準入前國民待遇和負面清單這樣的模式來談。也就是說，投資活動開始前，就可以享受東道國的投資者待遇。而負面清單方面，凡是法律沒有規定的，都可以有所作為。
在這之前，中國沒有實行準入前國民待遇和負面清單，這是第一次嘗試。中國為了做好這個嘗試，在上海建立了自由貿易試驗區，同時對中國所有涉及到投資的法律做了清理，修改十幾個法律條文。
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