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觀點2016博鰲論壇

“中美投資協定”將帶來何種不同?

中國商務部前部長陳德銘表示,BIT已經體現出重大突破,中國將第一次嘗試準入前國民待遇和負面清單模式。協定達成將增強投資者信心,有利于形成世界多邊的投資協議。

中國國家主席習近平去年9月訪美時表示,兩國正在推進雙邊投資協定談判。“中美投資協定”(BIT) 是重要且敏感的問題,中國商務部前部長陳德銘親自參加BIT談判五年多,然后由高虎城接手到現在,應該已近終點。中美兩國之間的任何動作,都勢必對世界經濟產生巨大影響,更不必說一份雙邊投資協定。然而,這一份協定到底包含了哪些重要條款,如何保證落實實施,它將為兩國乃至世界經濟帶來哪些影響,外界仍不甚了解。

陳德銘在博鰲亞洲論壇上表示,BIT雖還沒有批準,仍有關鍵問題尚在談判中,但已經體現出重大的突破。從2013年開始,中方承認可以按準入前國民待遇和負面清單這樣的模式來談。也就是說,投資活動開始前,就可以享受東道國的投資者待遇。而負面清單方面,凡是法律沒有規定的,都可以有所作為。

在這之前,中國沒有實行準入前國民待遇和負面清單,這是第一次嘗試。中國為了做好這個嘗試,在上海建立了自由貿易試驗區,同時對中國所有涉及到投資的法律做了清理,修改十幾個法律條文。

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