隨著2015年《跨太平洋伙伴關系協定》(TPP)的12個成員國首輪談判結束,由此引發全球的廣泛關注。中國作為全球第一貨物貿易大國,更加關注包括TPP在內的區域一體化進程。TPP作為立足亞太并覆蓋全球40%經濟總量的全球最大自貿區,客觀上對中國的影響是不可回避的,雖然有些評論認為中國可以不必擔心TPP的影響,但簡單的絕對性判斷可能引發謬誤,就比如沒有哪個機構準確測算出中國2001年加入WTO后所可能滋生的巨大影響一樣。更何況當前韓國、印尼及臺灣等亞太經濟體表示希望加入TPP談判,未來TPP可能不斷擴圍。中國不僅應客觀評估TPP的影響,更應從深層次上研究TPP并作出戰略應對選擇。
TPP影響中國經濟的三個層面
從經貿規則看,TPP協議將影響中國未來區域經貿規則的制定。TPP協議全文涵蓋30章并且超過千頁,內容比較繁多復雜,涉及經濟、法律等學科。相比以前的經貿標準,TPP協議具有范圍更廣、要求更高、規則更細等特征。TPP協議在界定政府與市場的關系、國別之間的協調規則、自然環境保護等方面均有較大創新。在沒有更高的標準出臺之前,TPP將引領區域乃至全球經貿規則的變革態勢,這將影響包括中國在內的未來區域或者全球經貿標準的制定。
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