中國人民銀行日前決定,自2015年6月28日起有針對性地對金融機構實施定向降準,以進一步支持實體經濟發展,促進結構調整。(1)對“三農”貸款占比達到定向降準標準的城市商業銀行、非縣域農村商業銀行降低存款準備金率0.5個百分點。(2)對“三農”或小微企業貸款達到定向降準標準的國有大型商業銀行、股份制商業銀行、外資銀行降低存款準備金率0.5個百分點。(3)降低財務公司存款準備金率3個百分點,進一步鼓勵其發揮好提高企業資金運用效率的作用。同時,自2015年6月28日起下調金融機構人民幣貸款和存款基準利率,以進一步降低企業融資成本。其中,金融機構一年期貸款基準利率下調0.25個百分點至4.85%;一年期存款基準利率下調0.25個百分點至2%;其他各檔次貸款及存款基準利率、個人住房公積金存貸款利率相應調整。
此次降準降息超出市場預期。因為從經濟基本面上看,現在并不存在降準降息的必要。5月經濟數據顯示出回暖跡象,在經濟企穩回升時,貨幣政策應當觀察,而不是再下猛藥。同時,降準降息同時進行,這是2014年以來所沒有過的,雖然此次是“定向降準”,但定向范圍廣泛,幾乎涵蓋所有銀行類金融機構,唯一的條件是滿足三農或小微標準。此外,政策出臺時間不合常理,央行6月25日才剛剛通過公開市場逆回購操作向銀行系統注入了350億元資金。央行官方微博指出,目前銀行體系流動性總體充裕。近期,受半年末金融監管指標考核、大行分紅以及大盤股發行等因素影響,部分中小金融機構的短期資金需求有所增加。人民銀行及時開展逆回購適量投放短期流動性,有助于穩定市場預期,促進貨幣市場平穩運行。6月短端利率上行,此次逆回購重啟,中標利率隨行就市降至2.7%,央行呵護資金面的意圖明顯。
如果中國央行已經計劃好周末降準降息,那么何必多此一舉釋放短期流動性?當時市場多數認為,央行可能近期不會有大動作,短期內已無降息、降準可能,因為總體來看,當前銀行體系流動性充裕,缺乏降準的緊迫性。而上周五(6月26日)的股市大跌與市場的這一預期也大有關聯——由于市場預期中的降準遲遲沒有兌現,市場對于貨幣政策轉調的擔憂不斷升溫。由于資金共振無法持續,最終導致了市場恐慌。