中共設立的巡視制度，盡管至今已有十一個年頭，但好像從去年開始，才有了一番威懾的氣象。
在龐大的行政系統之外，設立這樣一種返祖式的政治制度，當局申明其目的在于監督中高級官員。懶政、腐政，根子在于一個眾所周知的事實：權力與國民無關，只是一個自上而下的封閉傳導暗箱。在已有垂直權力體系低效甚至失效的情況下，巡視制度旨在通過權力疊加式的傳導，確立現任黨魁的指揮權威。拒絕合理分權的政權機制，長期以來形成了畸形的管制定律：只有更大的權力才能約束權力。可以想見，這種在法治之外的約束，只會使權力實現更畸形的集中，金字塔式的專制權力模式，不斷強化奴役特性，誘使并強迫下對上負責，且只對上負責。上級即是上帝和真理的化身，服從上級就是履行職責。聽命于委任制權力的官員，在上級和法律之間，一律選擇了前者。
中央巡視組的使命，無非是調查地方對中南海政令的態度及執行狀況，順便打探民眾對各地長官的好惡，以之作為選拔處罰官員的依據。他們和地方官員的關系，頗似冤家對頭貓與鼠。然而，地方官員與最高權力層，只是不同層級權力的分享者，巡視大員秉承上命，無非是為了確認下屬的忠誠度。他們之間的攻防，因為本是一家人，不過是演戲給外人看罷了。
您已閱讀12%（500字），剩余88%（3594字）包含更多重要信息，訂閱以繼續探索完整內容，并享受更多專屬服務。