【編者按】中國國務院本月發布的《“一國兩制”在香港特別行政區的實踐》白皮書，在陸港兩地引發爭議。我們發布香港媒體人盧敬華的這篇文章，希望為讀者提供一個來自香港的視角，促進公共討論。
中國國務院新聞辦公室忽然于六月十日發表《“一國兩制”在香港特別行政區的實踐》白皮書，明明白白地說中央政府對香港有全面管治權，有權向特首發出指示，對香港制訂的法律有監督權；人大擁有《基本法》的修改權，包括特首和立法會選舉方法；法官是“治港者”的一部分，所以必須是“愛國者”，審案時要識趣；北京有權宣布香港進入緊急狀態等等。
北京對香港有管治權的這些說法，近年從京官及北京代理人的口中都聽過不少。不過，有系統地以白紙黑字寫出來，以政府報告形式出現，相信則屬第一次，故效果相當震撼。不少人驚覺原來“一國”可以任意凌駕香港這“一制”，原來《基本法》所謂北京只管國防外交，其余都是特別行政區自治范圍的事，可以由北京任意解讀，《基本法》這個保護傘原來如此脆弱。
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