中國的政體正在經歷一次重大而深遠的變革：中共中央三個領導小組的成立，意味著一種準總統制的誕生。
本文討論的不是憲法，而是實際憲制。1949年以后，在中國的實際政治世界中，最高權力在中共中央政治局，更進一步說，在其常委。在毛澤東時代，毛擁有較高權威。后毛澤東時代，最高領導人的權威呈現出逐漸削弱的趨勢：鄧小平擁有較高權威，但相比于毛澤東，已有所下降，因而有“八老治國”之結構。站在前臺的胡耀邦、趙紫陽等人的權力，就更小了。江澤民前期，在老人籠罩下，后期權威有所提升，但不能不在兩屆之后退休。
而這一點，也就造就了胡錦濤時代的政治格局。2012年7月初，中共十八大之前，清華大學胡鞍鋼教授將當時的領導機制概括為“集體總統制”：中共中央政治局常委會由九名成員組成，分別代表黨、國家和軍隊等八大領導機構，分工合作與協調合力。胡鞍鋼將此視為中國的成功經驗。
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