過去一年的中國環境,真是險象環出,危機四伏??偟恼f來,環境狀態仍然急劇直下,惡化趨勢不止。同時,中央政府出臺“大氣十條”治理霧霾、中共十八屆三中全會強調用制度治理環境,顯示了決心。但環境惡化如失控的列車,若不用更強有力的手段糾偏,環境災難將層出不窮。目前來看,治理環境最核心的方法,如信息公開、公眾參與、官員問責,仍未強力啟動。
信息公開不足
這一年中最大的環境悲劇,莫過于11月的青島黃島輸油管道爆炸,致死致傷100多人。官方調查說,第一個突出問題是輸油管道與城市排水管網規劃布置不合理。這實際講的是項目環評與規劃環評問題。退一萬步講,即使這個輸油管道的環境影響評價是過關的,其規劃環境影響評價也是缺位的,比如說,輸油管道不應通過居住區,或說居民區不應建于輸油管道附近。
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