中國的中央經濟工作會議12月10日至13日在北京舉行。會議期間,各方都在猜測明年中國的經濟增長目標會定到多少,7%還是7.5%?不同的目標代表著不同的政策含義。13日,新華社發布了中央經濟工作會議的通稿,并沒有明確提及經濟增長目標,而以“努力實現經濟發展質量和效益得到提高又不會帶來后遺癥的速度”概括。個中微妙,需要仔細拿捏。
先看兩個增長目標。按照慣例,中央經濟工作會議將制定第二年的經濟增長目標,并于來年3月“兩會”期間,借由《政府工作報告》發布。比如今年的7.5%,就是在去年的經濟工作會議上制定的,并寫入了今年的報告中。因此,此次經濟工作會議沒有明確提及增長目標,并不意味著中央將在全國層面上淡化對GDP的考核。事實上,從會議前后的傳聞看,增長目標無非7%及7.5%兩個版本,各有各的政策取向。
若是7%,顯示明年促改革的任務較重,中央設定了較為寬裕的增長區間。此前,國研中心、社科院、國信中心以及安邦(ANBOUND)等智庫機構均建議,將明年的GDP預期增速下調為7%,以便為經濟轉型、結構調整預留更多空間。若是7.5%,則顯示明年就業壓力不小,需要保持較高的增長。中央經濟工作會議結束后,有國內媒體報道稱,中央提出明年GDP預期增長繼續維持在7.5%左右的目標,目的主要有兩點:一是維持經濟中高速增長,可以保障就業不出問題;二是擔心將增長預期調低后,市場預期也隨之轉壞。
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