美國政府關門事件引發國際社會對美國主權信用風險升級的擔憂，歐債危機警示國債的“金邊無風險債券”美譽不再成立，中國巨額外匯儲備“安全性、流動性、收益性”面臨重大挑戰，社會各界對改革外匯儲備管理制度的呼聲日益強烈，其中不乏將大量外匯儲備轉為購買黃金或者投資實體經濟等建議，外匯儲備管理改革十分迫切。但與經濟總量躍居世界第二相比，中國金融開放改革仍然有待推進，有評論認為中國仍處于“金融弱國”也不無道理，在此背景下，中國外匯儲備管理應秉持什么理念？這對于外儲改革戰略制定至關重要，小國心態可以相對超脫地制定自身決策，而大國思維則必須權衡相關行為對外部市場的溢出效應，中國面臨著金融弱國的小國心態與經濟大國的大國思維之間的權衡。
巨額外儲管理不適用“小國模型”
國家決策適用“小國模型”在于其行為對外部影響很小，在國際交往中是價格的被動接受者。相比而言，中國外匯儲備在總量上已構成了影響外部市場的能力。截止2013年9月份中國外匯儲備總額達到3.66萬億美元，是2012年德國GDP的1.1倍、法國GDP的1.4倍、英國GDP的1.5倍，英德法都是當今世界大國，預示中國外匯儲備規模的巨大，揭示其對外部市場的潛在影響力。
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