進入新世紀以來，全球互聯網用戶數量已3.6億躍升至20億以上。目前中國已是全球互聯網用戶人數第一、人均手機量第一的國家。至2013年6月底，中國網民規模達5.91億，手機網民規模達4.64億?；ヂ摼W成為當今時代信息流動的主要載體，而虛擬空間與現實生活的完美結合更凸顯了網絡安全的重要性。而近來發生的“斯諾登事件”，讓人們看到了互聯網這一技術手段的強大力量，同時也引發了社會各界對網絡安全的高度關注。
網絡安全其實早已成為中美關系中的一個焦點問題。早在2010年，中美圍繞“谷歌事件”的交鋒就涉及到“網絡自由”。今年習近平正式接任中國國家主席后，奧巴馬致電表示祝賀時專門提及網絡安全問題。在6月初加州莊園舉行的“習奧會”上，網絡安全成為中美兩國首腦會晤的一個焦點?！八怪Z登事件”的發生，讓網絡安全再次成為熱點。由斯諾登所披露的“棱鏡計劃”和XKeycore項目則顯示，對網絡的監控不僅涉及網頁瀏覽記錄、搜索記錄、電子郵件內容，還包括在線聊天記錄，甚至是元數據。坦率地說，美國在網絡領域的監控和實戰能力已經遠遠超乎人們原來的想象。
截至目前為止，美國在網絡安全問題上對中國的指責主要有兩個方面：一是互聯網自由問題，指責中國對于互聯網的管制。“谷歌事件”中奧巴馬政府對中國的指責主要在此。二是中國政府支持的針對美國企業服務器的黑客行為。然而，到目前為止，美國也沒有能夠拿出中國的個人、公司或團體對美國進行特定攻擊的確鑿證據。
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