編者按：中國下一步改革突破口何在？作為上層建筑的行政體制改革與經濟領域的結構性調整息息相關。作為行政體制改革的關鍵內容，同樣也是經濟改革繼續深化的重要依托，如何捋順政府與市場的關系一直是改革的焦點所在。
中國（海南）改革發展研究院院長遲福林教授認為“加快政府轉型與改革已成為全面轉型與改革的關鍵重點，不改變競爭性地方政府增長模式，經濟轉型是難以有重要突破的，甚至在一些重大問題上都很難破題。”本文根據作者在第四屆“中國行政體制改革論壇”的發言整理，經作者審定并授權刊出，以饗讀者。
去年，我在第三屆“中國行政體制改革論壇”上，做了以“改變增長主義政府傾向”為主題的發言。從現實來看，盡管改變增長主義政府越來越成為廣泛共識，但實踐中增長主義政府的傾向卻很難改變。對此，有必要進一步分析問題的核心在哪里。在我看來，增長主義政府傾向難以改變，重要的原因在于競爭性地方政府的增長模式。所謂競爭性地方政府的增長模式，我概括講就是指“以經濟總量為導向、以地方財政收入增長和干部考核為約束激勵機制、以政府主導和地方政府間競爭為突出特點”的經濟增長模式。
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