風向氣球一旦放手，就且坐等風向明確。
每年歲末中央工作經濟會議，就是這樣一枚測試來年中國經濟政策風向的氣球；這一會議的口徑，往往被國內媒體稱為“定調”。于是，解讀該會議政策文件及官方通稿也成為一門熱門技術活，更何況，2013年是新一屆政府開局之年，這可謂“習李時代”的第一份經濟綱領。
最近幾年中國經濟看似高歌猛進，卻存在不少結構性問題，溫家寶總理在過去幾年頻頻用“最困難一年”等說法。近期中國出口貿易的增長速度再度放緩，11月出口貿易額為1793.8億美元，同比增長2.9%， 未來數年的經濟減速已經成為業界共識。
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