英國財政大臣喬治?奧斯本(George Osborne)今夏休假期間可以思考一下下面這個會產生重大政治經濟影響的抉擇。他是打算在奧運會之后繼續貫徹現有政策、并在揭示英國經濟疲弱表現的新數據一一出爐后倉促制定對策,還是打算嘗試一條更具前瞻性的道路、重新建構自己的戰略、以反映自他在2010年大選后首次提出緊縮計劃以來世界所發生的變化?
上周公布的糟糕的第二季度經濟產出數據可能夸大了英國經濟放緩的幅度。但基本面情況并不因此就讓人感到樂觀:英國經濟增長自2010年末以來又一次陷入停滯,人均經濟產出較危機前趨勢水平下滑了14%,這一幅度實在令人震驚。最近的指標顯示,商業活動一直在降溫,全球經濟也在喪失動能。與現實形成鮮明對比的是,獨立機構“預算責任辦公室”(Office for Budget Responsibility)曾在2010年大選后預測,今明年兩年的經濟增速都將接近于3%。
為了應對嚴峻的現實,英國政府放慢了財政調整的步伐,今年的調整目標遠低于兩年前其在首份《預算》(Budget)報告提出的水平。英國政府還在基礎設施建設、信貸擴張和燃油稅等領域推出了種種特別舉措。另外,英國經濟還得到極度寬松的貨幣政策的支撐。
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