在歐盟(EU)和國際貨幣基金組織(IMF)與葡萄牙達成的紓困協議墨跡未干之時,有越來越多跡象顯示,它們去年對希臘和愛爾蘭的紓困已經失敗。這兩個國家非但未能增強從金融市場融資的能力,反而面臨創紀錄水平的借債成本。盡管葡萄牙紓困協議條款的嚴苛程度略低一些,但該國最終必然遭遇同樣的命運。歐盟將設法通過“軟”重組來走出困境,包括采取延長債務期限與降低利息雙管齊下的辦法。但這不會管用。到2013年時,除了“硬”重組(即違約,包括將債務減記一半甚至更多),別無其它可行的辦法。不幸的是,至少就希臘和葡萄牙而言,即便如此也無法保證它們能繼續留在歐元區內。
畢竟,在遭受危機沖擊的國家,未償公共債務的利息付款只占它們預算赤字相對較小的份額。將未償公共債務的償債成本削減50%至60%,的確會讓這些國家的財政狀況變得更可持續。但除非這些瀕臨違約的國家能設法恢復經濟增長,否則它們仍將很難利用上資本市場,只能去接受成本高得令人望而卻步的條款。這三個歐元區外圍國家中,只有愛爾蘭有望讓投資者相信它的償還能力。
假定債權人在2013年免除愛爾蘭和葡萄牙50%的公共債務、以及希臘60%的公共債務,那么這三國公共債務占國內生產總值(GDP)的比例都將降至60%至65%這一可控水平。但它們仍擁有巨額預算赤字,只能繼續緊縮預算。就愛爾蘭而言,投資者很可能會計算出,愛爾蘭經濟的發展勢頭將相當強勁,足以讓該國捱過持續的緊縮。目前,愛爾蘭經常賬戶處于盈余狀態,因此,對外收支不會對其經濟構成拖累,該國政府有能力依靠本國財力為其預算赤字融資。愛爾蘭的出口應該會表現得相對強勁,有望幫助其經濟實現可觀增長。因此,愛爾蘭會相對較快地重新推開金融市場的大門。