從3月3日開始,中國一年一度的全國人大和全國政協全體會議將在北京熱熱鬧鬧地展開10多天。對于這場被簡稱為全國“兩會”的重大國事活動,各界人士心態迥異。普通民眾希望它成為反映呼聲、爭取利益的機會,官員期待在這里展現個人能力并得到更高領導的賞識,既得利益者則借助這個機會加緊博弈以期獲得更多利益。
對于今年的“兩會”,盡管民眾有了更多批評和不信任,但根據中國的公共政策安排進程,在“十二五”規劃的開局之年,有關未來5年的經濟和社會發展計劃,畢竟要在這次會上得到體現。一個讓人略感欣慰的動態是,執政黨維護政權穩定、民眾期待利益分享、利益集團試圖平衡利益分配機制等多方利益訴求,形成了一個“公約數”——民生。而從表面上看,“民生”也的確成了本次“兩會”的熱點話題,我們從中國媒體的報道中即可看出端倪。
什么是“民生”?也許每個人都有自己不同的理解,我認為,民生就是民眾的生計,它既包括人的基本生存需要,如生存、健康以及溫飽問題,也包括物質層面符合社會發展水平的幸福需求,如幸福生活的需要,還包括精神層面的尊嚴問題,如免受侵犯自由的權利、公平生存與生活的權力、自我決定命運與秩序的權利,等等。
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