中國的經濟增長和以此為基礎的社會發展，似乎正在一個怪圈里循環——保障和改善民生依賴于高速的經濟增長，而高速增長離不開壟斷型國有企業的GDP貢獻，國企的壟斷又制造了更多不公平并反過來壓制民生——也正是這個怪圈，讓中國正在進行的經濟改革、政治改革和社會改革備受責難，且在不少學者和觀察人士眼里，這一怪圈正是中國陷入權貴資本主義的重要標記，在資本的盛宴里，既得利益集團欲罷不能。
如何破解這個怪圈？經濟提出了“包容性增長”的概念且得到了中國最高層的認可。9月16日，胡錦濤主席在出席第五屆亞太經合組織人力資源開發部長級會議開幕式時，發表了題為《深化交流合作 實現包容性增長》的致辭，這是中國領導人首次在公開場合提出“包容性增長”的新概念，引起了社會的廣泛注意。
據《中國經濟周刊》報道，“包容性增長”最早出自于亞行經濟學家不久前提出的理論觀點，它是指一國在經濟發展和社會發展的過程中，針對可能或者已經存在的發展失衡、分配結構不合理、分配不公、社會差距因發展而持續擴大、弱勢群體利益不能得到很好保護等有違可持續發展宗旨的各種情形，通過政策和法律介入、宏觀調控、管理監督、司法救濟等多種手段，矯正失衡，使經濟增長、社會進步和人民生活改善并重，并使發展普惠社會各群體。從本質上看，包容性增長和科學發展觀中的“以人為本”理念一脈相承，它反映出發展的目的，指導發展的方向。
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