巴西政府對某些類別的外資流入征稅、以抑制本幣升值的做法,在實質功效和象征意義上,都極具重要性。其象征意義在于,這標志著新興市場癡迷于外資的時代已經終結,也表明這些國家愿意采取行動,減緩外資流入。從實質功效角度講,增加可以動用的政策工具,為經濟過熱現象降溫,對于新興市場而言十分重要。對于政策制定者可以采用哪種措施來抑制初期資產價格過熱現象,這是一個很好的實例。
國際貨幣基金組織(IMF)對巴西政府舉措的反應則相當冷淡,甚至略微有些負面。該組織一位高級官員表示:“這種征稅為政府調控提供了一定空間,但空間并不大,因此,政府不應拖延其它更根本的調整。其次,這些稅收具體實施起來情況極為復雜,因為它們必須適用于每一種可能的金融工具?!彼€補充道,長期以來,這種稅收已經在眾多國家被證明為“漏洞重重”。
這種反應令人失望,并不是由于它是錯誤的,而是因為它反映出IMF對待金融全球化的態度還是一如既往。這種態度向來是含蓄地不贊同此類措施,而要求各國采取許多配套措施(改善公司治理、加強金融監管等等),以維持被IMF視為神圣的外資流動。對于新興市場國家而言,問題在于,在短期內落實這些措施并不總那么簡單,因此,在如何解決過度資本流入這一緊迫而又實際的問題上,何謂適當的應對措施,各國從IMF那里得到的指導依然很少。
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