“不是外圍的小修小補,而是制定新的游戲規則。”美國財長蒂姆·蓋特納(Tim Geithner)希望這樣重塑美國陳舊的監管框架。他希望利用人們的震驚和沮喪來推行全面變革。其壓倒“地盤爭斗”的用意,對美國國會是一道明確暗示:不允許政治對立阻撓改革。
蓋特納的挑戰在于,要確保自己大膽的言論不會化為空談。奧巴馬政府無力承受分心之事,例如征收90%的獎金稅。難怪政府有意頒布整個金融業薪酬標準的想法,令大家神經緊張。不過,私有企業最終必須掌控自己的命運。還必須允許它們創新,盡管蓋特納聲稱創新“壓垮了”整個體系。畢竟,財政部自己為了把將我們拉出這個泥潭,正在發瘋般地創新。
人們必須清楚地思考(至少)兩個問題。首先,蓋特納必須區分監管實踐和原則。例如,收集充分的衍生品信息可以很快完成。但增加資本要求則會改變整個格局。新的結構應通過設計來創建,而非意外涌現。其次,將很難避免生成新的監管爭斗來取代舊的。把各機構壓縮到一起以消除分歧,聽起來固然很誘人,但監管機構之間存在某些制衡頗有好處。以美聯儲(Fed)與新近得到擴張的聯邦存款保險公司(Federal Deposit Insurance Corporation)為例,它們之間已似乎可能產生摩擦,更別提任何尚待創建的新機構了。這可能意味著勉強的妥協。
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