更讓人不安的是，在一場已取得一定進展、旨在促進主權投資者透明度和責任安排的國際行動中，此類活動并沒有被涉及。
在國際貨幣基金組織（IMF）的倡導下，一個包括中國在內25個國家代表組成的國際工作組，擬定了一份主權財富基金（SWFs）行為準則。這份還沒公開的行為準則，將在下月于華盛頓舉行的IMF年會上提交。
但因為中國外管局負責管理運作整個中國的外匯，而非單獨組成的一套資產，所以中國國家外匯管理局沒有被視作一家主權財富基金。華盛頓彼得森國際經濟研究所（Peterson Institute for International Economics）的泰德?杜魯門（Ted Truman）表示，類似中國國家外匯管理局這樣機構的存在清楚表明了約束主權投資者的困難。
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