財政大臣在預算中加稅260億英鎊
蕾切爾?里夫斯(Rachel Reeves)在預算演說中提出了價值260億英鎊的加稅措施,而這些主要舉措此前已被預算責任辦公室(Office for Budget Responsibility, OBR)意外提前公布。
到本屆議會結束前,稅收將再增加260億英鎊,此前去年的《預算案》已把稅收提高了400億英鎊。
這些增收將通過凍結個人所得稅起征與稅檔、打擊薪酬犧牲計劃,以及一系列較小舉措來實現,其效果足以抵消額外的113億英鎊支出。
預算責任辦公室(OBR)預測,到2029—30財年,稅收占GDP的比重將升至創紀錄的38.3%,比其早先3月的預測上調了0.8個百分點。
里夫斯還表示,政府擁有220億英鎊的財政回旋余地——也就是在不違反自身債務規則的情況下可操作的預算空間。
財政大臣周三在下議院發表演講時開場即批評預算責任辦公室(OBR)意外提前發布其預測,稱此舉“令人失望”,并且是“一次嚴重的錯誤”。
該機構將英國2026年的經濟增長預期從3月時的1.9%下調至1.4%。
但由于年初表現強于預期,今年的增長預計為1.5%,高于先前估計的1%。
在里夫斯發表講話時,英鎊走高,此前因預算責任辦公室(OBR)較弱的增長預測而一度下跌。英鎊兌美元上漲0.4%,兌歐元上漲0.3%。
據預算責任辦公室稱,本次預算案的一大意外是將股息、儲蓄和房產相關的所得稅上調2個百分點。
反對黨領袖凱米?巴德諾赫(Kemi Badenoch)將這次前所未有的預算責任辦公室“泄密”形容為“完全亂成一團”。
預計的財政回旋余地比3月份的預測多出120億英鎊,這將讓投資者放心,認為財政大臣對意外沖擊擁有更大的緩沖空間。
MUFG的高級貨幣分析師李?哈德曼(Lee Hardman)表示,英鎊受益于“最初的寬慰——沒有出現糟糕的意外”,且國債市場的拋售已被避免。
10年期收益率(價格上漲則收益率下跌)下跌0.04個百分點至4.45%。
但預算責任辦公室警告稱,與其預測的不確定性相比,以及與“一系列復雜稅制變動”相關的風險相比,財政回旋余地仍然“很小”。
預算責任辦公室的預測顯示,按預期,里夫斯將把個人所得稅門檻凍結至2030—31年,此舉預計到預測期末將增加83億英鎊的收入。
個人所得稅的免稅額、較高稅率門檻和附加稅率門檻分別凍結在12,570英鎊、50,270英鎊和125,140英鎊,直至2030—31年度。
荷蘭國際集團(ING)的外匯策略師弗朗切斯科?佩索萊(Francesco Pesole)表示,政府財政狀況的預期改善“看起來有點偏后”。
第二大稅收措施是從2029年起削減薪酬犧牲式養老金繳款的優惠,預計當年將額外增加47億英鎊的收入。
預算責任辦公室(OBR)提到的其他措施包括:對電動汽車征收費以增加14億英鎊收入、改革博彩稅以帶來11億英鎊收入,以及對價值超過200萬英鎊的住房征收市政稅附加費,該附加費將在2029—2030年度增加4億英鎊收入。
里夫斯確認,現金個人儲蓄賬戶(ISA)的年度上限將設為1.2萬英鎊;但她也出人意料地宣布,65歲以上的儲戶將保留此前2萬英鎊的現金免稅額度。
財政大臣還確認,她將取消“兩孩福利上限”。這一舉措是工黨議員所要求的,但在更廣泛的公眾中并不受歡迎。
英國股市下跌,投資者消化經濟增長走弱的影響。隨著里夫斯發表講話,反映英國本土經濟狀況的中盤股指數富時250指數下跌0.3%。大盤股指數富時100指數下跌0.1%,周三落后于其他主要股市。
“SEND法案”暗示主流學校支出將下降
預算責任辦公室(OBR)表示,特殊教育需求與殘障(Send)預算壓力飆升,除非對該體系進行改革,否則在本屆議會結束前,主流學校的實際支出將出現下降。
據該預測機構稱,Send 的金融危機到2028-29年將使政府付出60億英鎊的代價。
預算責任辦公室稱,若不對體系進行根本性改革,該成本意味著到期末主流學校人均經費將下滑1.7%。工黨原計劃上調2.4%。
美國財政部(Treasury)的文件承諾:“在新年伊始將推出關于特殊教育需求供給改革的重大改革方案?!?/p>
長期英國國債上漲,投資者消化計劃發售規模下調的消息
在投資者消化長期國債計劃發行規模將進一步下調的消息之際,英國30年期主權債券正強勁反彈。
債務管理辦公室(Debt Management Office)表示,其2025—2026年度發行中的長期金邊債券占比將下調至287億英鎊,低于4月的309億英鎊以及在春季財政聲明(Spring Statement)中最初計劃的402億英鎊。
養老金基金需求下滑加劇了對長期債務供過于求的擔憂。30年期收益率現下跌0.09個百分點至5.23%。收益率與價格呈反向變動。